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青島探索建立巡察工具包制度

“第九輪常規巡察和脫貧攻堅專項巡察回頭看短時間內取得這么好的成效,巡察工具包功不可沒。”“個性工具包突出被巡察單位職能特點,其他地方執紀審查、巡視巡察時查找的系統共性問題都梳理出來了,為快速找準切入點、確定突破口提供了精準導航。”工作交流會上,巡察工具包贏得了青島市委七個巡察組組長一致好評。

黨紀法規不熟悉、行業政策不掌握、巡察重點把握不準,是制約巡察質量提升的重要因素。尤其對抽調參加巡察的新人來說,能否有一種方便管用的工具,讓他們在短時間內熟悉巡察工作內容、有效開展工作?針對巡察組的這一需求,該市委巡察辦堅持問題導向,從制度創新入手,組織精干力量成立工作專班,收集整理了巡察公共政策工具包和針對被巡察單位的個性工具包,經過上一輪巡察的“實戰檢驗”,收到了良好的工作效果。

公共政策工具包突出“全”。公共政策工具包以“四個緊盯”為重點,涵蓋15個專題、37個模塊,包含黨內法規、領導講話、制度機制、職責流程、案例選編等177項內容,契合了被巡察單位行業、類別的特性,聚合了已有巡視巡察工作經驗做法的特質,方便巡察組隨時學習、查閱資料。“公共政策工具包里的習近平總書記關于巡視巡察工作的系列論述、巡視巡察規章制度、各級領導講話、巡察業務專題,對于盡快掌握巡察業務知識非常有用”,剛從基層遴選到市委巡察機構的張德超如是說。

個性工具包突出“專”。個性工具包以“四把尺子”為標準,系統運用由上看下、由小見大等工作方法,對被巡察單位情況進行搜集研判。對照上級要求,搜集習近平總書記對被巡察單位所在行業領域的重要指示批示精神、中央出臺的政策、國家法律法規等;對照職責使命,重點查找被巡察單位的三定方案、工作打算、工作總結、工作報告等;對照先進經驗,重點查找被巡察單位所在系統的亮點工作,查底線看執紀審查、巡視巡察時都發現了哪些突出問題等;對照群眾期盼,收集群眾信訪舉報、訴訟案件、社區論壇留言等。“拿到個性工具包后按圖索驥,能夠快速了解被巡察單位有關情況,摸清重點人、重點事,節省了大量的時間和精力。”巡察組的同志們紛紛點贊。

工具包運用突出“深”。具體到工具包的運用上,公共政策工具包分專題設置,如何發現、分析、研判問題,如何撰寫巡察報告,每個專題都有課件供巡察組學習研討。個性工具包突出分類指導,如市海洋發展局個性工具包包含了海洋生態保護、案件查處方面的內容,幫助巡察組快速鎖定了工作重點、精準捕捉問題。又如市醫保局個性工具包包含了醫?;菝?ldquo;七大攻堅戰”等方面的內容,幫助巡察組及早了解醫保領域的監督重點,工具包預先研判監督重點35個問題,其中有效指引巡察方向的33個,作為巡察工作重點的20個,作為報告問題反映的15個。

“探索建立巡察公共政策工具包和個性工具包,是巡察辦努力當好巡察組助手、推動巡察工作高質量發展的有益嘗試。今后,我們將持續深化工具包制度,并探索更加豐富完善的方式方法,持續推進巡察工作高質量發展。”青島市委巡察工作領導小組成員、市委巡察辦主任張毅說。(青島市紀委監委 || 責任編輯 王小寧)

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