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【巡察故事】搁置7年的林道终于修好了!

“350方、30万元”,前不久,安吉县杭垓镇文岱村通过公开招标,收到了350方杉木销售的首笔预付款30万元。

“你们巡察组一来,我们村的杉木林就出效益了!”当我们对文岱村进行巡察回访时,村书记王焕义向我们巡察组表示感谢,他说文岱村摘掉经济薄弱村的帽子有希望了。

而这事还要从文岱村的一条林道建设说起。

今年4月,我所在的县委第二巡察组进驻文岱村开展巡察工作。刚进驻没几天,我们巡察组的同志就听到不少党员和群众反映,村里早在1996年就种植了一片面积达280亩的杉木林,但因为没有修建林道而一直没有产生任何经济收益。

文岱村是典型的经济薄弱村,村集体经济年收入在全县188个行政村中连年垫底,为何会对这片蕴藏巨大经济利益的杉木林视而不见?我们决定一探究竟。

先后三次踏看林场、走访十几名知情人后,我们很快就找到了文岱村“无视”的原因。

“真的不是我们不想建,只是这工作太难做了。”面对我们的问询,村干部回忆说,早在2013年,文岱村就看到了杉树林的经济效益,申报了通林场林道建设项目,而项目建设需要征用王姓村民个人修建的林道370米。

说起王姓村民,村干部连连摇头。原来,2009年,该村民在村集体林场山势上方承包了一片林地,为方便经营,该村民向村里提出经集体山林修建林道的想法,但因无法接受村里提出的林地占用补偿标准而放弃。之后,该村民更改线路,以个人购买其他村民林地使用权的方式修建了林道。就这样,双方有了“心结”。

在2013年文岱村启动征迁后,当王姓村民得知村里项目建设需要征用他个人修建的林道370米时,因心中有“怨气”,提出了“除正常征用补偿外,还要承接村集体林道工程”的要求,村集体不同意,该村民便以此为由拒绝征用。为此,双方之间打起了“拉锯战”,这样没有结果的协商一直持续到了2019年初,短短的370米,竟让这条林道整整搁置了7年之久。

“到底是村民不讲理,还是村里的工作做得还不够到位?”在巡察组组内会议上,围绕林道工程建设,大家一点一滴地梳理起各种细节。“村干部在做群众工作时,明显存在着比较大的畏难情绪”“对于村民提出的无理要求,态度上也不够坚决,让村民误以为可以随便讨价还价”“村班子集体战斗力不强,部分村干部守摊子不干事”“乡镇一级在整个事情处理中当甩手掌柜,没有发挥应有的指导作用”……随着抽丝剥茧的深入,问题的“症结”也逐渐清晰起来。

带着“问题清单”,我们决定临时召开巡察反馈会,就林道建设事宜向杭垓镇党委主要负责人进行了专题反馈,要求镇党委切实采取措施,督促指导文岱村化解矛盾。很快,杭垓镇成立了林道征迁工作小组,镇村干部带着不完成征迁绝不“收兵”的死命令,多次上门讲政策、做工作,带着王姓村民踏看现场、参加村民讨论,让其深切地感受到文岱村全村百姓对打通林道、完成消薄任务的迫切愿望。而林道该由谁建的问题,文岱村在镇联村领导的指导下提交村民代表大会讨论,决定通过公开招标以租用挖机计时的方式进行修建。

“我不能成为村里谋发展的绊脚石,这个字我签了。”最终,王姓村民在征迁补偿协商书上签上了自己的名字,十年的“心结”就此解开。在大家的努力下这条1公里长的林道已经完成了路基开挖,还未正式通车,木材企业就已盯上了这里的杉木资源,竞相参与杉木销售的投标,而更为长远的林地资源开发利用规划也已着手编制。

长达10年的“心结”、搁置7年的林道建设,在我们巡察组进驻不足3个月的时间里就取得了“突破”,这一过程中我们发现作为基层干部一定要有敢闯敢试、敢做敢为的创业精神,遇到困难绕着走的作风势必很难成就事业。(安吉县委第二巡察组组长 付继军)

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